环保精细化监管让垃圾焚烧行业更上一层楼

生态环境部2019年11月21日部令第10号发布了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》（以下简称《规定》），开启了精益化管理的新模式，《规定》的数据炉温为5分钟一组、污染物1小时一组，焚烧炉每一年度产生105120个炉温数据和8760个污染物小时均值数据，每一次数据不达标或超标排污都将被记录并可能带来相关处罚。如此密集的检测频率，精细化的监管手段，在整个环保管理领域都是首创。如此高的监管力度，意在促进行业发展进步。为蓝天保卫战添砖加瓦。

污染排放精细化监管将倒逼垃圾焚烧行业污染治理更上一层楼。现在垃圾焚烧行业生产过程却仍不够精细。某垃圾焚烧企业和科技公司合作，采用人工智能辅助生产控制，便上了头条。丰田汽车成功于“精益生产”模式，目标为零库存、零缺陷；通用电气的六西格玛计划要求次品率低于百万分之三点四。类比到垃圾焚烧企业，每一条焚烧炉生产线每年的排放数据可量化为105120个炉温数据和43800个烟气污染物数据，考虑《管理规定》的“60小时”豁免，烟气污染物“产品”的次品率要求为6.8‰，向精益生产的次品率要求迈出了一大步。

精细监管将给环保行业带来革新。我国的垃圾焚烧规模已是欧盟的1.8倍，美国的4.2倍，已有10多家企业可以制造自有知识产权或引进技术国产化的炉排炉技术，年产值近千亿元，但行业企业仍仅体现在硬实力方面，而能创造高附加值的运维管理、诊断优化、预警防控等软实力仍然薄弱。有的企业以为设备先进等于排放达标，抱着高枕无忧的心态，却往往被意想不到的超标数据所惊醒。《管理规定》开创的精益监管模式将迫使整个行业去思考行业升级和价值创造。垃圾焚烧企业真正价值体现在于它提供垃圾处理服务的同时，又能以满足人民群众所期待污染排放。

我国生活垃圾焚烧规模将在几年内达到高峰。介于环保监管持续收严，管理粗放和盲目扩张的焚烧企业将会更加难以生存。需求驱动投入的阶段也将终结，意味着企业应在效率和创新方面更加重视。焚烧企业提前把握行业发展方向，先一步探索优化生产效率、运营成本和环境产品质量，就更有希望在未来的行业竞争中立于不败之地。