《美国排污许可证制度200问》第15问_大气建设许可证有哪些类别

根据排放源污染物的年排放量是否超出法律规定的阈值，大气建设许可证分为重大源（Major Source）建设许可证和非重大源（Minor Source）建设许可证，通称为新源审查许可证（New Source Review, 简称NSR）。重大源建设许可证在达标地区称为防止重大恶化（Prevention of Significant Deterioration, 简称PSD）许可证，在不达标地区称为不达标地区新源审查（Nonattainment New Source Review, 简称NNSR）许可证。重大源建设许可证必须遵守所有适用的联邦以及州/地方的法律法规要求（包括排放标准、控制技术、影响评估、监测、记录保存、报告、公告等）。这些要求的特点是严格而且繁杂，所以重大源建设许可证的申请材料准备需要丰富的法规知识、技术技能、和实际经验，同时审批时间通常比较长。许可要求和审批时间也会因不同地方和不同项目而有差异。

对于非重大源大气建设许可证，各州或地方环保部门一般会根据排放源类型、排放量、以及可能的环境影响等因素进行许可证申请和审批的流程简化，产生出叫法不同的许可证类型，做法都有所不同，有的地方对某些污染物甚至制定比联邦要求更加严格或者联邦法规没有的标准。

以德克萨斯州（德州）为例，非重大源建设项目可申请以下适用的大气排污许可证之一：

•微量排放豁免（De Minimis）- 德州环境质量委员会（德州的环保部门）制定了一份微量排放源名录。名录内污染源的大气排放被认定是微量的，建设前无需进行申请或得到授权。

•简易许可证（PermitBy Rule）- 德州环境质量委员会在法规里颁布了一百多种情况的简易许可证申请。这些情况通常只是排放出比较少量的大气污染物，对大气质量的影响有限。这些简易许可证的申请流程简化，方便满足条件的企业在短时间内获得大气建设许可证。有些情况还允许企业自行判断并做好相应文档和记录就可以进行项目建设，不需要提出申请。

•标准许可证（Standard Permit）- 对于满足规定条件的某些特定企业或设施（包括无水氨储存和分配、混凝土搅拌设备、混凝土搅拌厂、轧棉机、干散货肥处理、饲料、城市固体废弃物填埋场、石油和天然气设施、污染治理项目、锯木厂、石料/混凝土粉碎机、热拌沥青厂、多磷酸盐搅拌机、符合条件的电动发电机组、锅炉、发电机等），德州环境质量委员会事先通过评估并制定了标准的大气建设许可证以供申请。

•新源审查许可证（NSR）- 不能申请以上简化许可证的固定源需要在项目建设前申请并获得州新源审查许可证。非重大源的许可证申请需要遵守所有相关的州法律法规，但申请流程和要求比重大源大气许可证的申请相对简单、容易些。

第14问_美国大气建设许可证的中领对象是谁

第16问_针对大气建设许可证的申请,什么是重大排放源