《美国排污许可证制度200问》第20问_什么是灵活大气许可证？是否有条款允许企业在操作上有灵活的空间

灵活大气许可证（FlexiblePermit)是一种允许企业在某些工艺或排放行为下有一些灵活处理的大气建设许可证，比如把若干排放源的排放归总到一个排放限值里，这样企业就可以灵活分配每个排放源的排放量，只要不超出针对这一组排放源总量的限制就行。

在大气建设许可证中也可体现一些灵活的特殊条款，允许企业在不需要更改许可证的情况下满足一定条件后使用新的化学品或者替代已有化学品，但通常有以下限制：

(1)使用新/替代化学品时，其产生排放的位置必须和老的化学品产生排放的位置相同；

(2)对环境和人体健康造成的影响不能超出原有水平；

(3)不能增加任何一个排放点的排放量。

联邦环保署和各州环保局也在实践中不断探索在特定条件下允许企业对它们的生产工艺或排放行为做一些灵活的处置或安排，但灵活处置的空间一般很有限，如德州的灵活许可证也曾受到联邦环保署的质疑，因为太宽泛的灵活条款不容易约束企业排放对大气质量的影响。

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